RNDC 2025: El cambio normativo que transformará la logística en Colombia
Fecha: 25/09/2025
Moderadores:
Nombre: Carolina Sánchez Sánchez
Cargo: Analista de Mercadeo
Empresa: ControlT
País: Colombia
Temas vistos:
- Cambios clave del RNDC 2025.
- Reporte de tiempos logísticos en cargue y descargue.
- Calidad de datos y validación de geocercas.
- Integración tecnológica con GPS y TMS.
- Oportunidades competitivas a partir del cumplimiento.
Cumplir no es una opción. Es hora de automatizar el control y anticiparse a la norma.
El RNDC 2025 representa un cambio decisivo para el transporte de carga en Colombia, al exigir el reporte de tiempos de cargue y descargue de manera estructurada y en tiempo real. Durante el webinar, los expertos coincidieron en que esta actualización normativa no debe verse únicamente como una obligación, sino como una oportunidad para impulsar la eficiencia operativa, la transparencia y la competitividad del sector.
A lo largo de la conversación, se abordaron los principales desafíos que enfrentan las empresas, desde la calidad y precisión en la captura de datos, hasta la correcta configuración de geocercas y validaciones del RNDC, así como la integración con sistemas externos como GPS y TMS. Los panelistas compartieron casos y aprendizajes que evidencian cómo la tecnología y la analítica en tiempo real son hoy herramientas indispensables para garantizar el cumplimiento normativo y optimizar la operación.
Finalmente, se resaltó que el cumplimiento con el RNDC no es solo una tarea técnica, sino un cambio cultural que exige a las empresas adaptar procesos internos, desaprender viejas prácticas y apostar por la automatización. La actualización de la norma abre la puerta a nuevos modelos de negocio basados en datos logísticos confiables, permitiendo a las compañías no solo evitar sanciones, sino también construir ventajas competitivas sostenibles en un mercado cada vez más exigente.
Participación de Juan Pablo Matiz
Chief Innovation & AI Architect en Imetrica
Juan Pablo, con más de 25 años liderando cadenas de suministro, ¿cómo visualiza que la exigencia de reportar tiempos logísticos pueda acelerar no solo la adopción de tecnología, sino también un cambio profundo en la mentalidad y prácticas operativas dentro de las empresas de transporte y sus aliados?
Hoy no solo las empresas de transporte, sino todos los actores del ecosistema logístico, debemos estar alerta. Lo que esta normativa exige implica un cambio en la forma de hacer las cosas: la palabra clave es “desaprender”. La transformación digital ya no es una opción, es una necesidad, porque demanda repensar procesos desde lo más básico, como validar si las direcciones y georreferencias de clientes son correctas.
No se trata únicamente de confiar en proveedores tecnológicos, sino de garantizar dentro de cada empresa que los sistemas internos funcionen de manera adecuada. Esto involucra a todas las áreas, incluso las comerciales, que deben capturar bien la información para evitar errores posteriores.
Este cambio representa un verdadero giro de paradigma: la planeación de operaciones comenzará a jalar las ventas, y no al revés. En otras palabras, la norma obliga a replantear cómo se estructuran las operaciones y hasta cómo se comercializan los servicios logísticos.
Juan Pablo, como CEO de una empresa que ha liderado la digitalización logística en varios países, ¿cómo cree que esta medida impactará la posición competitiva del transporte en Colombia frente a otros mercados y su alineación con estándares internacionales?
Si nos comparamos con otros países de América Latina, Colombia es un mercado altamente regulado. Esto genera exigencias adicionales para las empresas de transporte. Por ejemplo, un cliente que se demore más de ocho horas en cargue o descargue será casi imposible de gestionar: el conductor tendrá respaldo normativo para reclamar y la tecnología hará imposible ocultar esas demoras.
Esto inevitablemente aumentará los costos en operaciones ineficientes, afectando la competitividad. El camino es claro: debemos avanzar hacia operaciones logísticas ágiles, con cargues y descargues rápidos, apalancados en tecnología.
La buena noticia es que esta misma exigencia nos llevará a adoptar prácticas que nos acercan a estándares internacionales, especialmente los de Estados Unidos, generando un salto de eficiencia en el sector colombiano.
Como especialista en analítica en tiempo real, ¿de qué manera la información de los tiempos logísticos, bien estructurada y precisa, podría utilizarse para anticipar cuellos de botella y no solo para cumplir con la norma?
Los cambios normativos también imponen presiones en precios. La norma plantea que más allá de cierto límite horario los costos se incrementarán, lo que obliga a diseñar operaciones rápidas y estructuradas.
Esto abre una gran oportunidad de eficiencia: mientras más ágiles sean las operaciones, menos costos deberán asumir las empresas. Con información precisa en tiempo real, la discusión deja de ser sobre cuellos de botella y pasa a centrarse en cómo mejorar la eficiencia.
Además, las compañías deben crear equipos dedicados a analizar estos tiempos logísticos, porque los costos que vienen no están en ningún presupuesto tradicional. Si no se actúa ahora, las empresas estarán en desventaja frente a quienes ya estén midiendo y optimizando.
Juan Pablo, ¿crees que esta resolución puede abrir la puerta a nuevos modelos de negocio o servicios basados en data logística, y cómo deberían las empresas prepararse para capitalizar esa oportunidad antes que la competencia?
Los modelos de negocio basados en data logística ya existen y se potencian con inteligencia artificial. Sin embargo, antes de pensar en nuevos servicios, cada empresa debe profesionalizar a sus equipos internos para aprovechar esos datos. Hoy la capacidad de procesamiento crece exponencialmente, pero sin bases de datos confiables, la información no tiene valor.
Lo primero es asegurarse de que la información interna sea correcta: direcciones bien georreferenciadas, clientes correctamente registrados, procesos de cargue y descargue claros. Sin este paso, no se puede capitalizar ninguna oportunidad en data logística.
Una vez la base esté organizada, sí se podrán conectar con servicios externos que enriquezcan los análisis, generen información de costos y tiempos y permitan construir ventajas competitivas. En resumen: antes de mirar afuera, cada empresa debe hacer un checklist interno de qué tan preparada está para cumplir con los requerimientos normativos y aprovechar la data como un activo estratégico.
“El cumplimiento normativo y la eficiencia operativa ya no son caminos separados: ahora son lo mismo.”
Participación de Carlos Rodriguez
Coordinador I de Control y Tráfico en Logicem
Carlos, desde su experiencia en coordinación de tráfico, ¿cómo puede la exigencia de reportar tiempos reales convertirse en una herramienta práctica para reducir tiempos muertos y mejorar la rotación de flota?
La exigencia de reportar tiempos reales no debe verse como un requisito de reporte, sino como un insumo de gestión. Con visibilidad exacta de las horas de cargue, descargue, tránsito y espera, las empresas pueden identificar de inmediato cuellos de botella, clientes con mayores tiempos de atención, tramos viales críticos o vehículos con baja rotación.
Al convertir esos datos en indicadores de desempeño por cliente y ruta, se facilita negociar mejores ventanas de carga, distribuir vehículos en rutas más rentables y rediseñar la programación de cada viaje.
La nueva normativa convierte el dato logístico en un activo estratégico. Desde tu experiencia, ¿qué principios considera fundamentales para que las empresas conviertan ese dato en ventaja competitiva y no lo vean solo como un requisito normativo?
Hay tres principios fundamentales:
- Calidad del dato: información incompleta o inconsistente no sirve para tomar decisiones y genera errores.
- Integración: los datos no deben quedarse solo en el RNS o en el TMS, deben conectarse con plataformas de monitoreo, planeación, control de tráfico e incluso facturación.
- Mejora continua: analizar patrones logísticos y compararlos con históricos permite corregir desviaciones y mejorar eficiencia operativa.
En resumen, el dato es el combustible de la logística: bien gestionado impulsa la competitividad; mal gestionado solo genera papeleo
El RNDC valida coordenadas dentro de un radio máximo por municipio. ¿Cuáles son, en su experiencia, los errores más comunes al definir geocercas con otros actores y cómo se puede afinar su configuración para evitar rechazos por “mala calidad” de datos?
Uno de los principales problemas es que muchas veces ni el cliente sabe con claridad la ubicación final de descargue, lo que lleva a datos incompletos o genéricos. Para solucionarlo, se requiere:
- Estandarizar procesos internos y externos desde el registro inicial del cliente.
- Evitar geocercas demasiado amplias (de más de 1000 o 2000 metros) que generan lecturas erróneas.
- Ubicar geocercas en lugares reales de cargue o descargue, no en puntos genéricos como el centro del municipio.
La recomendación es crear un catálogo estandarizado para todos los actores que alimentan el sistema.
El registro de entrada a cargue y descargue es complejo con tecnología satelital. ¿Qué combinaciones de herramientas o protocolos ha visto más efectivas para lograr un registro preciso y en tiempo real en operaciones con alta rotación de vehículos?
El GPS por sí solo no siempre logra registrar con precisión las entradas y salidas en puntos logísticos, especialmente en entornos urbanos. La solución es combinar varias herramientas:
- Protocolos digitales de confirmación del conductor (check-in y check-out en aplicativos).
- Integración con sistemas de seguridad de los clientes (básculas de ingreso y salida).
- Conexión con sistemas portuarios y de citas de carga.
Un enfoque híbrido —no depender de una sola fuente de datos— permite obtener registros más confiables y en tiempo real.
“El dato no es un requisito de reporte, es un insumo de gestión: bien utilizado reduce tiempos muertos, mejora la rotación de flota y convierte el cumplimiento normativo en eficiencia operativa.”
Participación de Juan Esteban Londoño
Product Owner en ControlT
El RNDC permite que distintos actores reporten el Registro de Entrada Cargue–Descargue. Con tu visión, ¿cómo puede una plataforma tecnológica centralizar, coordinar y armonizar esos reportes para que las empresas no solo eviten sanciones, sino que construyan un ecosistema de información confiable y compartido?
El principal reto es articular las diferentes fuentes de información, homologar sus datos y formatos, y cumplir con la estructura y oportunidad que requiere el RNDC. Hoy la información está dispersa: distintos GPS con diferentes frecuencias de actualización, TMS con limitaciones y sistemas satelitales genéricos que no garantizan calidad.
Desde ControlT hemos avanzado en integrar múltiples TMS y marcas de GPS, facilitando la centralización y unificación de la información para que las empresas no solo eviten sanciones, sino que también construyan un ecosistema confiable y compartido.
Desde tu experiencia liderando el desarrollo del módulo de eventos logísticos, ¿cómo ha sido el proceso de co-construcción con el Ministerio de Transporte para asegurar que la solución cumpla con los requerimientos técnicos y normativos del RNDC?
Ha sido un proceso retador alinear a generadores de carga, empresas de transporte y operadores tecnológicos en un mismo lenguaje, superando limitantes técnicas y logísticas históricas.
La normativa nos ha llevado a cuestionar procesos normalizados y a reinventarlos. Un ejemplo es la georreferenciación de remitentes y destinatarios, un insumo que antes era irrelevante y hoy resulta clave para automatizar los eventos de llegada y salida.
Esto exige que el recurso humano se involucre: conductores, operadores y administrativos deben mejorar prácticas, asegurar datos precisos y garantizar el uso adecuado de GPS y sistemas. La tecnología depende de la calidad de esos insumos para cumplir con los reportes.
Durante el desarrollo, ¿cuáles fueron los principales problemas técnicos u operativos que encontraron, tanto en la interpretación de la norma como en la integración con sistemas externos como GPS, TMS o el RNS?
El mayor reto no estuvo en interpretar la norma, sino en adaptarla a la realidad operativa del sector y a prácticas que por años se manejaron en Excel o con procesos informales.
Muchos transportadores usan GPS genéricos que entregan datos imprecisos o con desfase, y TMS que no se utilizan adecuadamente. Esto dificulta la estandarización y la oportunidad de la información.
El reto ha sido asegurar datos de calidad que permitan automatizar reportes y aprovecharlos no solo para cumplir la norma, sino también para optimizar la operación logística.
Un punto crítico es la precisión en la georreferenciación (latitudes y longitudes exactas), pues en muchos casos se desconoce cómo capturar estas ubicaciones correctamente. Aquí el recurso humano debe estar alineado y consciente de la importancia de esos datos.
Considerando que no todas las empresas tienen el mismo nivel de madurez tecnológica, ¿qué pasos clave recomendaría para que una empresa de transporte se prepare y pueda cumplir con el reporte automático de tiempos logísticos sin contratiempos?
Las empresas deben empezar por fortalecer la información registrada en TMS y asegurar la sincronización con torres de control. Es común que los viajes se manifiesten fuera de tiempo, lo que impide registrar correctamente cargues y descargues.
Se debe:
- Garantizar georreferenciación precisa de remitentes y destinatarios.
- Revisar y actualizar sistemas satelitales, evitando GPS genéricos que reportan con retrasos o no permiten integración.
- Asegurar flujos de información confiables como insumo para el reporte automático.
- Involucrar al recurso humano en todos los niveles (conductores, operadores, administrativos) para que comprendan la importancia de sus datos en la cadena.
Así la información podrá auditarse y procesarse de manera correcta con soporte tecnológico.
“El reto no es solo cumplir la norma, sino transformar datos dispersos en información precisa y compartida que fortalezca la operación logística.”
Preguntas del Público
¿Cuál es el objetivo principal que busca esta nueva resolución del RNDC y qué problemas de la normativa anterior pretende solucionar?
El objetivo central es controlar los tiempos de espera en cargue y descargue, que históricamente han sido invisibles o mal registrados. Antes, los reportes eran inconsistentes porque se diligenciaban manualmente, lo que generaba información poco confiable y muchos costos ocultos para los transportadores.
La nueva normativa busca que, mediante tecnología, se capture información precisa y verificable, reduciendo ineficiencias, tiempos muertos y prácticas abusivas. Eso permitirá que los datos reflejen la realidad operativa y que los transportadores no asuman costos por demoras que no les corresponden.
¿Como generador de carga podremos visualizar en el RNDC los tiempos logísticos cuando se implemente la medición de las horas logísticas por GPS?
Sí. El RNDC primero se enfoca en capturar y validar la información a través de empresas de monitoreo y transportadores. Con el tiempo, cuando los datos sean consistentes y precisos, se habilitarán módulos para que generadores de carga, empresas de transporte, operadores y hasta conductores puedan consultar directamente sus tiempos logísticos. Esto garantizará transparencia y trazabilidad en toda la cadena.
¿Qué es y cuál es el detalle del tercer tiempo logístico que indica el ministerio que no va a ser obligatorio al inicio del proyecto 30 noviembre, sino que es opcional por ahora?
El tercer tiempo logístico corresponde al inicio y fin del proceso de cargue o descargue en patio o muelle. No será obligatorio desde el 30 de noviembre, pero sí es un paso hacia mayor precisión y trazabilidad.
La clave estará en georreferenciación exacta de muelles, patios o zonas de espera, junto con nuevas tecnologías (GPS, cámaras, IoT, IA) que permitan capturar automáticamente esos momentos. Aunque por ahora es opcional, será una práctica recomendada que ayudará a las empresas a prepararse para la obligatoriedad futura.
¿Cuál es el alcance de ControlT en el RNDC para las empresas de Logística?
ControlT actúa como un canal único de integración entre empresas de transporte, generadores de carga, proveedores de GPS y el Ministerio.
Su ecosistema permite homologar datos de diferentes sistemas y marcas de GPS, estandarizar la información y transmitirla directamente al RNDC. De esta forma, se simplifica para las empresas el cumplimiento normativo, sin importar la diversidad de tecnologías que usen en su operación.
Como Generador de Carga ¿Cuál es mi rol específico en el RNDC?
El generador debe proveer información clara y oportuna sobre remitentes, destinatarios y direcciones de cargue/descargue, garantizando que el transportador la registre correctamente en sus sistemas y, a su vez, en el RNDC.
También debe coordinar con clientes y transportadores para evitar tiempos de espera superiores a las 8 horas, que desde el 30 de noviembre podrán generar cobros de stand-by. En este rol, la precisión de bases de datos y la adopción de tecnologías de registro serán claves para reducir riesgos y costos.
¿Qué pasa con el Decreto 2044 de 1988, el cual permitía no realizar manifiesto para ciertos productos? ¿Sigue vigente o ya no?
El decreto sigue vigente, pero fue actualizado con el Decreto 1017 de 2025. Ahora incluye los bovinos en pie dentro de los productos que pueden transportarse sin manifiesto tradicional, sumándose a los ya contemplados (animales, aves vivas, peces, ganado menor).
La novedad es que la contratación directa debe registrarse en el aplicativo del RNDC, y ese registro será válido como documento oficial de despacho.
Conclusiones del webinar
En conclusión, el RNDC 2025 marca un antes y un después en la forma de gestionar la logística en Colombia: más que un requisito normativo, se convierte en un catalizador de transformación digital que invita a las empresas a adoptar tecnología, garantizar datos confiables y optimizar procesos.
Queda claro que aquellas organizaciones que asuman este cambio con visión estratégica no solo cumplirán la norma, sino que estarán mejor preparadas para competir en un entorno logístico más transparente, eficiente y sostenible.
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